Обеспечение заявки на участие в тендере

Обеспечение заявки на участие в тендере было введено в качестве финансово-регуляторного механизма для системы закупок еще в 94-ФЗ. Это было сделано в ответ на участившиеся действия со стороны недобросовестных участников системы госзакупок. Практически любая компания могла «сорвать тендер», снизив цену на выполняемые работы или поставку до нулевых значений. Конечно, эта компания попадала в реестр недобросовестных поставщиков, но зачастую это были компании с номинальными учредителями и созданные специально для этой цели.

Очевидно, что отмена тендера приводила к необходимости проведения всей процедуры с самого начала, а это означало как минимум потерю времени, а значит и срыв срока проведения работ.

Обеспечение заявки на исполнение контракта было введено для компенсирования государственному заказчику затрат в случае срыва проведения процедуры закупки. На практике это может понадобиться в следующих ситуациях:

• например, некая компания признается победителем конкурса. А после этого она вдруг отказывается заключать контракт с заказчиком. В этом случае обеспечение заявки компании не возвращается;

• также обеспечение заявки на участие в тендере удерживается оператором электронной площадки в ситуации, когда компания, признанная победителем, не смогла предоставить обеспечение заявки на исполнения контракта или же предоставила его, нарушив порядок, обозначенный в 44 ФЗ.

Например, в качестве обеспечения заявки на исполнения контракта предоставляется банковская гарантия. При этом в документе указываются некорректные сроки действия банковской гарантии. Это является прямым нарушением и поводом для того, чтобы государственный заказчик отказался принимать подобную гарантию. Бывают ситуации, когда банк стремится максимально сократить свои риски и вносит в текст банковской гарантии определенные пункты в своих интересах. Заказчик вправе признать такую гарантию не соответствующей 44-ФЗ и отказаться ее принимать в качестве обеспечения заявки на исполнение контракта.

Обеспечение заявки на участие в тендере бывает двух видов:

• с помощью перечисления реальных денежных средств;

• предоставление банковской гарантии в качестве обеспечения заявки участия в тендере.

Рассмотрим каждый из них подробнее.

Внесение денежных средств для обеспечения заявки

Этот пункт также можно классифицировать на два вида — внесение собственных денежных средств и получение кредита или займа. Денежные средства для обеспечения заявки на исполнение контракта перечисляются на расчетный счет электронной площадки, на которой проводится процедура государственной закупки. Разблокирование и возврат средств проводится в течение одного рабочего дня после подведения итогов конкурса.

Обычно требуется от 1 до 5% от стоимости потенциального контракта. Прямой денежный залог — самый простой способ, но в то же время он может оказаться затруднительным, особенно для небольшой компании. Ведь для того, чтобы внести эту сумму в качестве обеспечения заявки на исполнение контракта, потенциальному поставщику необходимо изъять ее из номинального капитала, а это может повлечь ряд проблем для нормального функционирования фирмы.

В случае, когда у юридического лица нет возможности использовать для обеспечения заявки на участие в тендере собственные средства, можно обратиться в банк для оформления тендерного кредита. Как правило, на рассмотрение заявки на такой кредит у банка может уходить от 5 до 7 банковских дней. Кредит выдается на небольшой срок — от 2-х недель до 3-х месяцев. Как правило, этот срок строго ограничен периодом проведения торгов с момента, когда объявлено о начале аукциона, и до завершения закупки.

Такой кредит на сегодняшний день является популярным финансовым продуктом, его предоставляет большинство банков. Для участника закупки ощутимым плюсом от такого решения является отсутствие необходимости выводить из оборота часть средств и замораживать их.

Кредит для обеспечения заявки на исполнение контракта бывают двух разновидностей:

• с возобновляемой кредитной линией — дает право заемщику использовать денежные средства для участия в нескольких разных госзакупках в течение года;

• единоразовый — выдается для участия в одном конкретном аукционе.

Банк, выдающий кредит, как правило, обязывает заемщика выплатить ему около 5% от итоговой суммы контракта, который будет заключен с заказчиком. Но 5% — это не обязательная сумма, размер банковского вознаграждения может варьироваться и изменяться исходя из условий работы каждой конкретной кредитно-финансовой организации.

Также существует такое понятие как тендерный займ на обеспечение заявки на исполнение контракта.От кредита он отличается тем, что его выдают не банки, а микрофинансовые организации. Ответы по таким заявкам клиент может получить в течение 2-х дней. Кроме того, микрофинансовые организации предъявляют к заемщикам меньше требований, чем банки. Для получения займа на обеспечение заявки на исполнение контракта достаточно предъявить анкету, номер торга, в котором вы собираетесь участвовать, и отчетность за последние 4 квартала.

Банковская гарантия как обеспечение заявки на участие в тендере

Одним из способов обеспечения заявки на исполнение контракта является банковская гарантия. Ее смысл заключается в том, что банк или иная уполномоченная финансовая организация, выступающая в качестве гаранта, по заявке принципала выдает официальный документ, подтверждающий, что гарант готов выплатить бенефициару указанную денежную сумму по требованию бенефициара о ее выплате.

Банковская гарантия для обеспечения заявки на участие в тендере подтверждает, что государственному заказчику будет выплачена неустойка в случае, если выигравший тендерную закупку поставщик откажется от выполянения условий контракта или выполнит их не в полном объеме.

Банковские гарантии бывают двух видов — по 223-ФЗ и по 44-ФЗ. Основное их отличие в том, что первая отличается большей лояльностью. Согласно Федеральному закону №223, у заказчика появляется больше прав по формированию требований к банковской гарантии. В Федеральном законе №223 обозначены только общие условия по осуществлению закупки. А Федеральный закон №44 довольно строго регламентирует требования к банковской гарантии как обеспечению заявки на участие в тендере.

Также важным отличием является то, что данные о выданных банковских гарантиях по 44-ФЗ публикуются в едином реестре на официальном портале государственных закупок. Что касается 223-ФЗ, то для него отсутствует такое обязательное условие.

Банковская гарантия и тендерный кредит для обеспечения заявки на участие в тендере — в чем разница

Тендерные кредиты и банковские гарантии выполняют аналогичную функцию в качестве обеспечения заявки на исполнение контракта. Однако они имеют весьма серьезные отличия по степени выгодности для юридического лица:

• оформить банковскую гарантию проще: для ее получения нужно предоставлять в банк меньше документов, чем для оформления кредита. К тому же срок рассмотрения банковским учреждением меньше;

• в случае с кредитом клиент сразу получает от банка денежные средства, а значит сразу же начинает выплачивать за них проценты;

• проценты по кредиту больше, чем комиссия по банковской гарантии;

• если кредиты предоставляют практически все банки, то с банковскими гарантиями для обеспечения заявки на исполнение контракта, как правило, работают только надежные и проверенные кредитно-финансовые организации. Это служит гарантией для компании, желающей принять участие в тендере, что она не столкнется с дополнительными рисками.

По сути в случае с кредитом банк сразу выдает заемщику деньги, а при оформлении банковской гарантии он лишь ограничивается документально заверенным обязательством выплатить деньги в случае возникновения необходимости. Поэтому на данном этапе оплата за банковскую гарантии небольшая. И только если поставщик нарушает свои обязательства и гарант перечисляет деньги, клиент должен оплатить вознаграждение, примерно равное цене за кредит. Поэтому если принципал исполняет свои обязательства качественно и в срок, для него оформление банковской гарантии для обеспечения заявки на участие в тендере оказывается более выгодным.

Как оформить обеспечение заявки на исполнение контракта.

Единый Центр Финансовой Поддержки работает с ведущими тендерными площадками. С нашей помощью вы можете получить обеспечение заявки на участие в тендере без затруднений. Также мы являемся партнерами банковских учреждений и микрофинансовых организаций и готовы предложить нашим клиентам их услуги на особых условиях.

Преимущества работы с нами:

• возможность получить обеспечение заявки на участие в тендере в проверенных банках и микрофинансовых организациях;

• быстрая скорость оформления всех документов;

• индивидуальный подход;

• юридическая поддержка на всех этапах работы;

• прозрачный подход к работе, полное информирование клиента по всем действиям;

• адекватная цена на услуги по оформлению обеспечения заявки на исполнение контракта.

Работая на юридическом и финансовом рынке 10 лет, мы хорошо изучили все тонкости по работе с обеспечением заявок на участие в тендерах и другие особенности закупочных процедур.